同志们：

今年全国成人高招统一考试时间定在10月13、14日，我省成人高招实行网上报名，从8月6日开始，网上报名工作就要全面展开，时间很紧。今天会议的任务是，贯彻落实省教育厅和省招办办公会议精神，安排成招的有关工作，我主要讲三个方面的问题：一是回顾总结去年的成人高招工作；二是谈谈今年成人高招工作的总体安排；三是对今年报名工作讲几点意见。

一、2006年我省成人高校招生工作回顾

2006年我省的成人高校招生工作，以全面加强考试环境综合整治，优化招生结构，提高生源质量为工作重点，扩大招生宣传，规范考试管理，公平公正录取新生，通过各级招办和招生院校的共同努力，顺利完成了招生工作任务。

（一）基本情况

1、招生计划

2006年我省各类成人高校招生计划总数为135895人，比2005年减少8776人，减幅6%。招生计划结构有较大调整，其中专升本51674人，比2005年增加11126人，增幅27%；高起本4232人，比2005年增加546人，增幅14%；专科79989人，比2005年减少20448人，减幅20%。

2、报名情况

2006年全省成人高招报名总人数为160223人，比2005年增加9733人，增幅6.5%。其中，专升本60379人，比2005年增加7822人，增幅14.9%；高起本7526人，比2005年减少1038人，减幅12.1%；高起专92500人（含后期报名参加专科注册入学试点考生21645人，小学、幼儿园骨干教师5987人），比2005年增加3129人，增幅3.5%。自2003年报名人数减少以来，首次止跌回升。

3、考试情况

2006年全省共设24个考区，148个考点，有4561个考场、9122名监考。全省还抽调243名巡视员进行定点巡视。2006年我省共查处违纪舞弊考生1237人，考试违规率为0.9%，比2005年降低了0.8个百分点。

对报考非专业艺术院校的艺术类考生，我省分专业类别委托河南师范大学和郑州轻工业学院组织术科加试。报名参加专科注册入学试点考生由所报试点院校在指定时间统一进行文化课考试。

4、录取情况

2006年参加我省成人高招录取的院校共285所，共录取新生140785人，完成招生计划的103.5%。其中：专升本录取55309人，完成招生计划的107%；高起本录取4412人，完成招生计划的104%；专科录取81064人，完成招生计划的101%。分析主要原因，一是在报名工作阶段，我省广泛宣传，积极动员和组织考生报名，延长报名时间、实行网上报名试点等措施，方便考生报考，报名总人数达到160221人，比去年增加了9731人；二是适应了近年来成人招生生源结构的变化，招生计划结构作了较大调整，总招生计划减少8776人，本科招生计划增加11672人；三是在保证生源质量、满足成人高校培养要求的基础上，较为合理地确定了录取分数线。

（二）2006年重点做了以下几项工作

1、加强对考生的诚信教育和宣传。

2006年我省成人高校招生报名工作，认真贯彻教育部文件精神，加强了对考生的诚信教育和考风考纪教育，在报名时每位考生都签订了诚信考试承诺书。各地对信息管理人员进行了认真培训，实行了严格的报名信息确认制度。

去年的报名工作值得肯定的有两点，一是对成人招生的宣传广泛而深入，充分发挥了市县招办和招生院校的积极性。有的市招办在报名开始前召开咨询大会，为招生院校招生宣传提供了很好的平台。有的学校深入到乡镇宣传成招政策，组织成招生源。有的学校还针对性地到相关行业进行宣传和组织生源。二是我省三门峡市成功进行了网上报名试点，为今年全省实行网上报名取得了主要经验。

2、狠抓落实，确保考试安全。

针对2006年我省成人高考面临的新形势、新情况和新问题，我们认真执行教育部关于综合整治考试环境、严肃考风考纪、确保考试安全的各项规定，采取积极措施，认真部署，精心组织，严格管理，全省统考工作平稳顺利，没有发生失泄密事故，没有发生利用现代化通讯工具集体作弊事件，没有发生大面积舞弊及替考事件。考生个体违规率大幅度下降。我们主要采取了以下措施：

一是切实加强了对成人高考工作的领导和管理。省、市两级政府及教育行政部门高度重视2006年成人高考工作，各级各部门像抓普通高考那样抓成人高招考试工作。考前，利用纪念成人高考统一进行考试20周年的契机，深入总结成招管理工作经验，层层召开考务会议，安排部署考试工作。进一步加强考风考纪建设，加强保密安全教育，强化工作人员职责。

二是以防范、打击利用现代信息技术手段作弊和替考为重点，切实加强考试管理。各考场全部使用金属探测器，对入场考生进行违规物品检查；所有考点都安装了无线电信号屏蔽仪器，覆盖到每个考场。多数高等学校和普通高中认真落实成人高考期间坚持正常学习的规定，切实加强了对本校学生的管理，有效地防止了在校生参与替考。

三是加强了安全保密工作，杜绝了失泄密案件的发生。按照“分级管理，逐级负责”的原则，严格实行了责任制和责任追究制，在试卷的运送、保管、发放等环节都实行了岗位目标管理责任制。考试安全硬件达标、责任落实、措施到位、保密人员认真履行职责，保证了试卷、答卷安全保密工作万无一失。

3、加强评卷管理，保证评卷质量。

2006年的评卷工作，主观题分别在郑州大学、河南大学、河南师范大学进行评阅，客观题由省招办直接评阅，其中高中起点语文科目实行网上评卷。各评卷点严格实行复查、校对制度，降低了误差。在评卷过程中还查出雷同试卷42份，并按照要求认真校对、修正、录入了各地违规处理情况。评卷结束后，各地对已评答卷的成绩进行了复核，保证考生成绩准确无误。在完成评卷任务的同时，按照国家教育部考试中心的要求，完成了抽样任务。

4、规范录取行为，确保公平公正。

2006年我省录取工作的主要成绩体现在以下四个方面：

一是准备充分。录取开始前，省招办印发了录取工作通知和录取工作细则，向招生院校开通了网上录取系统和“河南高招在线”，发布了各招生院校分专业生源信息，招生院校根据生源情况对各层次计划及时进行了调整，为录取工作打下了良好的基础。

二是操作规范。录取工作程序严格、操作规范、办事公开、服务优良。我省根据国家招生政策对招生院校录取名单进行认真审核，对其录取工作进行了监督，对不符合招生政策的情况进行了纠正。录取时计划调整、电子档案运转和录取检查等工作全部在网上完成。

三是协调有序。现场网络系统调试充分、运转正常，系统数据处理及时、准确；与高校联络畅通，计划调整、发档、录检、审核、录取手续办理等工作及时到位，严格按预定时间推进，受到高校的好评。

四是公开透明。全面贯彻为高校、为考生服务的宗旨。“河南高招在线”实时地为招生院校和市、县招办提供了录取情况，河南招生考试信息网及时发布了考生录取信息，供考生免费查询。各地招办充分利用招生考试综合服务大厅，为考生、社会提供服务。我省的成招录取工作在公正、公平的基础上，进一步加大了信息公开力度，提高了录取工作的透明度。

二、关于2007年我省成人高校招生工作

（一）教育部对今年成人高招工作的总体要求

最近，教育部下发了《关于做好2007年全国成人高校招生工作的通知》，对今年的成人高校招生工作做出安排。总的来看，招生政策和规定没有大的变化和调整，重点强调了招生的公平、公正，考试的安全和规范学校的招生办学行为。主要是：

1、进一步做好考试环境综合整治工作

要求各地要高度重视全国成人高校招生统一考试工作，认真贯彻教育部等七部门《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》的精神，充分发挥高等学校招生委员会的作用，加强与公安、武警、信息、保密、宣传、监察等各部门的协调配合，采取有效措施进行考试环境的综合治理，确保考试安全，并重点加强对利用手机、互联网等传播涉嫌泄密或诈骗等有害信息的防范和封堵，严厉打击有组织、有预谋地利用现代技术手段进行团伙作弊等严重舞弊行为。

2、规范办学行为，有效防范有组织地大规模考生异地报考

要求各地将遏制考生大规模异地报考作为今年成人高校招生考试环境综合整治工作的一项重要内容抓好抓实。全面排查本行政区域内所有成人高校及其函授站（点）、办学点有无招收所谓“预科生”、“跟读生”或组织鼓动考生异地报考的情况，对发现的问题必须提前妥善处理，消除隐患。

3、加强管理，确保招生质量和工作秩序

要求各成人高校充分认识成人高等教育在建设学习型社会和构建终身教育体系中的重要地位和作用，树立为在职从业人员和社会经济发展服务的意识，将成人高等教育纳入学校整体发展规划中，加强管理、加大投入、规范办学，克服片面强调经济效益的倾向。根据在职从业人员的特点坚持以业余学习为主的教育形式，并根据社会经济发展对人才的需求，进一步调整招生专业设置，更加注重应用性和技能性，充分发挥成人高校的办学特色。进一步强化生源质量意识，不得单纯为完成招生计划而降低新生录取要求。

要求各成人高校统一归口管理本校招生工作，进一步规范招生行为，一律不得委托各院（系）、函授站（点）、中介机构或个人进行招生，坚决杜绝虚假宣传、体制外招生、异地举办脱产班、考生异地报考等违规行为。从今年起，成人高校招生将全面实行新生学籍电子注册制度，凡游离于国家招生体制外、未经省招办办理录取手续而擅自招收的学生，将一律不予进行新生学籍电子注册。

（二）2007年我省成人高招计划汇总情况

今年我省各类成人高校招生计划总数为128207人，比2006年的135895人减少7688人，减幅6%。其中专升本55317人，比2006年增加3643人，增幅7%；高起本3709人，比2006年减少523人，减幅13%；专科69181人，比2006年减少10808人，减幅14%。

招生计划中，按所属关系分，部委及外省院校招生计划19558人，比2006年减少2243人，减幅11.5%，其中专升本12795人，高起本713人，专科6050人；本省院校招生计划108649人，比2006年减少5405人，减幅5%，其中专升本42522人，高起本2996人，专科63131人。

在招生计划中，按学习形式分，脱产计划13969人，占招生计划的11%，比2006年减少4084人，减幅为23%；业余（含函授）114238人，占招生计划的89%，比2006减少3604人，减幅3%。

（三）2007年我省成人高招工作的总体思路

今年是我们党和国家历史上十分重要的年份。招生工作要从构建和谐社会、维护社会稳定和倡导良好社会风气的大局出发，全面、深入推进“阳光工程”，加强招生管理，规范办学行为，确保考试安全，营造公平、公正的成人高校招生考试环境。为此，要做好以下几个方面的工作：

1、做好报名工作

报名工作是成招工作的基础，今年又是全省实行网上报名的第一年，必须高度重视。如何评价报名工作，至少有以下几个方面能直观表现出来。一是生源状况如何，先纵向与本地去年相比，是增加了还是减少了；再横向与兄弟县（区）比较，是多还是少。二是采集考生报名信息的质量好坏，差错率是高是低。三是资格审查中，是否发现有资格不符的，是否在报名期间有效查堵了替考现象，要积极推广指纹技术身份识别的经验。四是是否确保了本地网上报名顺利进行，网上报名的报名率是高还是低。

要保证网上报名工作的顺利实施，就必须充分发挥市、县招办和成人高校的积极性，在本次报名会议之后，各地要集中开展全方位的宣传活动，把成人高校招生的政策、办法宣传到位。只有加大宣传工作力度，才能效果好。此外，要做好报名工作人员的培训，切实增强服务意识，提高管理和技术水平。同时强调，要正确处理网上报名与资格审查的关系，利用报名信息确认阶段认真做好资格审查和信息确认工作。还要正确处理好网上报名和直接现场报名的关系，组织好现场信息确认和报名工作。

2、做好安全保密工作

考试安全是成人高招工作的第一要务，要按照“分级管理，逐级负责”的原则，切实抓好试卷在印制、运送、保管、考试、评卷等工作环节的安全管理与监控。特别加强对试卷保密室和试卷在考点存放的安全管理。加强对考生报名信息、志愿信息、成绩信息等电子档案内容和网上录取系统的安全管理与监控，及时进行数据备份，确保信息安全、准确。

多年来，成招工作没有发生过安全保密方面的大的事故，这是大家共同努力的结果。但是，不能为此麻痹大意，必须要有忧患意识，有如履薄冰的感觉。作为一个合格的招生管理工作者，一定要保持清醒的头脑，因为我们的工作并不都是无懈可击。

3、确保统考顺利进行

一是加强领导，统一认识。各级招生考试委员会要召开专门会议，研究部署成人高招工作，动员各级各有关部门像抓普通高招那样抓好成人高招。要协调教育、公安、武警、保密、监察、宣传、卫生、环保、信息、电力等有关部门齐抓共管，切实密切配合，确保考试环境的综合整治工作卓有成效。

二是加大宣传力度，营造良好舆论氛围。除利用河南省招生办公室网站和河南招生考试信息网开展宣传外，要采取多种形式、多种渠道广泛深入地宣传成人高招工作的政策和规定。对考生要进行诚信教育和法制教育，引导其诚信考试，公平竞争。省招办继续印发《关于严肃成人高考考风考纪的通告》，各地要广泛张贴，大力宣传，努力营造从严治考、违纪必究的舆论氛围。

三是加强对考务工作人员的管理。认真落实考试管理的各项规定，认真选聘、培训考务人员。严格实行监考员交换制度和考前抽签制度，保证每个考场至少使用一名外校教师。继续实行跨省辖市抽调巡视员，进行定点包场巡视。

今年特别要加强对主考、监考的培训。总结各类考试管理经验，凡是一个考点考试组织得好，考试纪律严明的，毫无例外的是这个考点的主考能够认真的一丝不苟的履行职责，能严格管理，监考认真负责，敢抓敢管，因此，选聘合格的主考、监考是一项十分重要的工作。对主考、监考加强培训，是提高管理水平的一项重要措施。今年，省招办在考前要集中对主考进行培训，各市要集中对监考进行培训。培训不能走过场，要有培训规划，确保效果。

四是以防范、打击替考和利用现代通讯工具作弊为重点，加强考试管理。今年强调要求由省辖市、重点扩权县（市）招办集中打印考生准考证和考生考场座次表。除在报名阶段要求考生本人履行报名手续，严格审查报名资格外，在考生进入考场时，要实行严格的“三对照”，鼓励有条件的市实行考生指纹身份识别。每个考场除使用金属探测器对入场考生进行违规物品检查外，所有考点还要安装使用无线信号屏蔽器，严防考生利用现代通讯工具作弊。继续执行我省“在当科考试结束前考生不准提前交卷出场”以及高等学校、普通高中在成人高考期间要坚持正常学习的规定，切实加强对在校学生的管理，防止在校生参与替考。

4、做好评卷工作

各评卷点应建立符合要求的答卷保管室，加强管理，确保答卷的安全保密。客观题评卷继续坚持评阅、复核、抽查制度，主观题评卷进一步完善登分办法，严格执行录入、核对、复查制度，确保考生成绩信息准确无误。

5、做好录取工作

进一步完善网上录取系统，建立安全、可靠的网上录取保障体系。同时继续合理划定录取控制分数线，保证成人高校培养学生的基本要求。进一步规范招生计划调整手续，严格执行招生计划，在录取控制分数线上按照考生志愿及分数顺序进行投档和录取，保证成人高招录取的公平公正。

6、进一步实施招生“阳光工程”

一是以河南省招生办公室网站和河南招生考试信息网为主要平台，发布招生信息，公布录取结果，为考生提供免费信息查询服务。二是进一步完善省、市、县三级招办招生服务体系。报名和录取期间，各地要充分利用好招生考试综合服务大厅，安排专职人员，认真接待考生来访、来电咨询，及时处理考生反映的各种问题。三是进一步规范成人高校的招生办学行为，各成人高校要按照国家招生政策制定本校招生章程，招生章程必须如实反映本校的实际情况，使招生章程真正成为高校对社会做出的全面、规范的招生承诺，成为约束自身办学行为的规范。

三、今年报名工作中应注意的问题

（一）要积极开展招生宣传工作

生源是成人高招存在和发展的前提，是成人高等教育改革与发展的基础。由于今年我省成人高招第一年实行网上报名，报名正处在暑假期间，加上参加成人高考的考生多系企、事业单位在职、从业人员，生源比较分散，也难以集中进行报名辅导。所以，各地要高度重视，加强宣传，精心组织，保证网上报名工作的顺利实施。

省招办会前已经印发了《河南省2007年成人高招网上报名实施方案》，对网上报名的程序、方法进行了安排；从信息技术准备上，已经分别召开了网上报名的座谈会和培训会；从全省范围的宣传上，准备在本次会议之后，在普通高招录取期间，以当前河南省招生办公室网站和河南招生考试信息网备受关注的契机，利用网上报名平台，对招生政策，报名方法、程序进行全面宣传；同时，加大本省新闻媒体报名宣传力度，积极宣传成人高等教育的作用。

各地要充分发挥两个方面的积极性，一是发挥招生院校的积极性，各地都要召开所在地高等学校参加的招生工作会议，传达教育部、教育厅关于今年成人高校招生的政策、规定和办法。要求各院校做好生源组织、网上报名的操作辅导工作。二是发挥各级招办的积极性，特别是县（区）招办，不能消极被动，要制定具体实施办法和宣传办法，利用当地电视、广播等新闻媒体和招生考试服务大厅等渠道做好成人高校招生考试的宣传工作。各地招生考试综合服务大厅在成人高招报名期间，要安排专职人员值班，做好网上报名政策咨询及技术指导工作。在本次会议之后，争取在全省范围内掀起一个成人高招报名的宣传高潮。

（二）要加强报名数据管理

考生电子档案是网上录取新生的依据，网上录取前期的信息采集工作是网上录取的基础，各地一定要加强对信息管理人员的培训，认真学习、熟练掌握省招办下发的网上报名系统及报名信息采集软件。各地要加强网上报名考生的数据管理，严格执行信息确认制度。现场报名考生，要严格报名卡信息填涂、录入、校对、确认等环节的手续。对考生已确认信息要认真核对，及时上传打印，保证省、市数据一致性，保证考生报考信息完整、准确、规范、安全。凡未进行现场信息确认的考生，其报名无效。

（三）要有效防止有组织的大规模异地报考现象

各地要将遏制考生大规模异地报考作为2007年成人高校招生考试环境综合整治的一项重要工作切实做好。考生报名要由考生本人凭有效证件在户口所在省辖市或重点扩权县（市）招办指定的信息确认点办理报名手续，并对本人的报名信息签字确认。每位考生在报名时都要签订《考生诚信考试承诺书》。招生部门要严格审查报考资格、审验有关证件，审核人员要签字负责。

为了防止有组织的大规模考生异地报考，持外省（自治区、直辖市）身份证在我省报名的考生，必须提供其在豫工作单位开具的有效证明。各地在报名信息汇总时，要检索考生重复报名和异地报名情况，发现异常情况，要及时向省招办汇报。对同一考生重复、异地报考的，要取消考试资格并进行严肃处理。

（四）要严格审查我省成人高校专科应届毕业生报考资格

今年继续允许我省成人高校专科应届毕业生报考专升本，但要加强对这部分考生的资格审查。一是要求由考生所在成人高校组织集体进行信息确认或报名，并出具考生当年专科升学考试的准考证号；二是各地报名信息确认点要利用当年录取信息进行严格的资格审查。会后由信息处提供我省成人高校2004年录取的学制为3年的业余专业考生数据库和2005年录取的学制为2年的脱产专业考生数据库。三是这部分考生录取后，要求考生在入学报到时，应向高校出具专科毕业证书。总之，在对这部分考生资格审查时，要准确把握“我省成人高校专科应届毕业生”的内涵。

（五）要进一步规范专科注册入学试点报名和小学、幼儿园骨干教师招生工作

今年我省继续开展成人高校专科招生注册入学试点工作，但不扩大专科注册入学试点范围，试点工作仍放在成人高招调剂录取时进行。要求试点院校不得在省外组织生源，招生简章应符合有关规定，不得夸大其辞宣传。省招办将来还要下发《关于做好2007年我省成人高校专科招生注册入学试点工作的通知》，编印《2007年注册入学试点院校招生专业目录》，各地要根据文件精神做好专科注册入学报名工作。报名时间定在12月3日至5日，考生须在当地招办指定的报名确认点履行报名确认手续，试点院校组织文化课考试，考试科目和地点由试点院校确定并通知考生。调剂录取时，试点院校优先录取报有调剂志愿的参加统考上线考生，然后按剩余计划从高分到低分录取注册入学考生。

小学、幼儿园骨干教师招生工作也放在成人高招调剂录取时进行。在成人高招调剂录取前，未完成招生计划的招收小学、幼儿园骨干教师的师范类院校和专业，将公布其剩余招生计划，符合条件的小学、幼儿园骨干教师须在当地招办指定的报名信息确认点履行报名确认手续，调剂录取时由省招办一并办理录取手续。

关于2007年我省成人高校招生主要工作的时间安排已经印发给大家，具体工作时间以文件通知为准。希望大家了解掌握全省工作进度计划，及时沟通信息，合理安排工作时间，齐心协力，把今年成人高招工作做好、做细。

谢谢大家！

现在加张老师微信：844073300 免费领取【今年河南成人高考试题资料】一份。